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LA DIPUTACIÓN DEL REINO DE NAVARRA
Es una comisión permanente de las Cortes del Reino de
Navarra creada por éstas
en 1576 para funcionar cuando las Cortes no
están reunidas con la finalidad de velar por el cumplimiento de
lo acordado por las Cortes y por que los oficiales del rey no
cometiesen ilegalidades contra los fueros. Presentaba al rey los
proyectos de ley elaborados por las Cortes para que los
sancionara y le solicicitaba la reparación de los agravios (contrafueros).
Como precedente tenemos la creación, en la Baja Edad Media, en
los demás reinos de España, de una Diputación del General o
Generalidad como comisión permanente de las Cortes con la finalidad fiscal de recaudar e ingresar los
impuestos concedidos. En Navarra, como existía la Cámara de
Comptos, ésta se encargaba de
la finalidad fiscal y fue más tardía la creación de esta
Diputación del Reino y con la finalidad de mantener los
fueros. Al final de la Edad Moderna, sin embargo, la
Diputación del Reino de Navarra también ejercerá funciones
recaudatorias.
COMPOSICIÓN Y VOTOS DE LA DIPUTACIÓN DEL
REINO DE NAVARRA: cada Brazo elegía sus representantes.
Brazo eclesiástico: un miembro,
un voto.
Brazo militar (nobiliario): dos miembros, dos
votos.
Brazo de las universidades: cuatro miembros, dos
votos. Dos de los miembros, de Pamplona, con un voto entre los
dos, y dos de las demás merindades con un voto también entre
los dos.
Las decisiones de la Diputación del Reino se tomaban por
mayoría de votos sin distinción de estamentos.
DERECHO DE SOBRECARTA: en 1561, las Cortes navarras consiguieron de Felipe II
que todas las disposiciones del gobierno real fueran examinadas
por el Consejo Real de Navarra (que residía en
Pamplona, a diferencia de los demás que residían en la Corte,
porque eran consejos de los reyes) para que certificara que no
transgredían los fueros.
PASE FORAL: comunicación previa a la Diputación
de todas las disposiciones del gobierno del rey antes de ser
presentadas al Consejo para la revisión de sobrecarta. Las
Cortes del Reino de Navarra establecieron el Pase Foral en 1692,
aunque no se cumplió en muchos casos: muchas disposiciones se
sometieron a la sobrecarta sin ser previamente comunicadas a la
Diputación.
La Diputación del Reino va ganando importancia
al final de la Edad Moderna, porque es un organismo permanente y
porque las Cortes ya se reúnen muy espaciadamente en el siglo
XVIII. La monarquía se va haciendo absoluta con los Borbones del
XVIII, eso significa que las Cortes sean convocadas con menos
frecuencia.
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Es el
liberalismo y el nacionalismo
que viene con él lo que suprime las Diputación del Reino de
Navarra, al suprimir el propio reino de Navarra e imponer el
centralismo, tras los primeros intentos con la Constitución de
Cádiz en 1812 y 1820, definitivamente al vencer en la Primera
Guerra Carlista (1833-1840).
Una Diputación Provincial con muy pocas competencias es impuesta
en cada provincia sometida al poder central, incluida Navarra,
por la Constitución de Cádiz y las siguientes.
Con la llamada Ley Paccionada de 1841, la
Diputación de Navarra sólo tendrá un residuo de fueros
administrativos que es la recaudación de impuestos y su
administración.
Irá recibiendo el nombre Diputación Foral de Navarra a finales
del siglo XIX, especialmente a raíz de la
Gamazada.
En el sistema autonómico actual establecido a partir de la Constitución de 1978 por la LORAFNA (Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento Foral de Navarra de 1982), el Gobierno de Navarra se denomina también Diputación Foral de Navarra, pero no Diputación del Reino de Navarra.
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