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Fuentes de la dictadura de Franco. 3 Evolución interna y relaciones internacionales durante el primer Franquismo (1936-1959)
Fuente 16: Bases militares estadounidenses en España
a partir de 1953
recogida en Historia.
Bachillerato. Editorial Vicens Vives, 2016
Ejercicios:
1. Identificación de la fuente (0,5 puntos)
Mapa de España con las bases estadounidenses y otras instalaciones estratégicas
2. Análisis de la fuente (0,5 puntos)
Se visualiza la situación de las bases estadounidenses y de otras instalaciones estratégicas en España.
3. Relaciona la fuente con su contexto histórico respondiendo a estas preguntas o cuestiones [3 puntos].
a. Explica a qué contexto o etapa histórica hace referencia el contenido de este mapa. [0'5 puntos].
En 1953, dentro de la etapa blanca, de caracterización democristiana, de la dictadura de Franco, culmina la consolidación de esa dictadura, culmina, mediante los acuerdos con EEUU y el concordato con la Santa Sede, del mismo año, el final de su aislamiento internacional y del bloqueo de España por tener esa dictadura, y se inicia la integración de España en Occidente, precedente al inicio de la transición incoada en 1962, dentro ya de la siguiente etapa de la dictadura de Franco, otra etapa blanca "pero de un blanco más blanco" de caracterización y predominio creciente de los tecnócratas (1957-1973).
b. ¿Qué hizo posible que se establecieran esas bases militares en España? ¿Qué consiguió a cambio España a nivel interno e internacional?
El inicio de la Guerra Fría en 1947. La maniobra de Franco para consolidar su poder, mediante el referéndum de la Ley de Sucesión de ese mismo año, utilizando en su favor el rechazo de la población española al bloqueo extranjero. La constatación en ese mismo 1947 del fracaso de los intentos de la oposición a la dictadura de Franco para conseguir el apoyo de la población española para derribarla y de que quien tenía el apoyo de dicha población era Franco, según el informe Culberston, junto con la necesidad estadounidense, para apoyar a la Europa occidental y a Israel, de tener esas bases en España, pese a que había sido excluida de la OTAN por tener un gobierno dictatorial, más la necesidad del régimen de Franco de salir del aislamiento, de conseguir fondos, para la industrialización y la aceptación por parte de Franco de integrar a España en Occidente y de la administración estadounidense de Eisenhower, sucesora de la de Truman, de la recomendación del informe Culberston de sustituir el ataque frontal a Franco, que ya estaba comprobado que era contraproducente, por el intento de hacerle evolucionar mediante una mano amistosa "que no rechazará".
España consiguió efectivamente salir del aislamiento y fondos para el desarrollo, pero a costa de su integración en Occidente ("Occidente" es la suplantación de la Cristiandad al ser descristianizada por la implantación en ella del liberalismo y aún más descirstianizada por la versión socialista del régimen demoliberal de partidos políticos) y eso era para España una vuelta de tuerca más tras la suplantación de los nacionales por los franquistas en 1937, preparatoria esta integración en Occidente de 1953, del inicio de la transición en 1962, dentro ya de la siguiente etapa de la dictadura de Franco, otra etapa blanca "pero de un blanco más blanco" de caracterización y predominio creciente de los tecnócratas (1957-1973); cuando ese año 1962, Franco hizo que su gobierno presentase una solicitud de "asociación susceptible de llegar, en su día, a la plena integración" a la Comunidad Económica Europea, CEE, actualmente UE, a sabiendas de que estaba en vigor en dicha CEE la doctrina Birckelbach que establecía la exigencia de tener un régimen demoliberal y socialista de partidos políticos para esa plena integración a la que llegar "en su día". El europeísmo liberal y socialista anticristiano será efectivamente el vehículo de la transición al régimen actual.
La presentación en 1962 por el gobierno de Franco de la solicitud de "asociación susceptible de llegar, en su día, a la plena integración" a la Comunidad Económica Europea, CEE, hoy UE, a sabiendas de que en dicha CEE estaba vigente ya en ese año la doctrina Birckelbach que exigía tener un régimen demoliberal de partidos políticos para la integración en ella como estado miembro,
señala que en 1962 comenzó la transición al régimen actual, para llegar a ello "en su día" que no fue en 1962/1975, sino que fue en 1978/1982. Así como la llegada a la plena integración en la futura UE no ocurrió en 1962/1975, sino en 1985/1986.c. Explica cuáles habían sido las relaciones internacionales de España antes de ese momento.
En la etapa azul (1937-1945) de caracterización falangista, alianza de Franco con la Alemania de Hitler y con la Italia de Mussolini, aunque desde 1942 empieza Franco a desmarcarse de esa alianza y a intentar hacerse aceptable por los aliados occidentales, sin conseguirlo. Y por ello, aislamiento al comienzo (1945-1947) de la etapa blanca (1945-1956) de caracterización demócratacristiana. Supera el aislamiento desde el inicio de la Guerra Fría en 1947. Culmina la superación del aislamiento en 1953, integrando Franco a España en Occidente, donde la mantienen los gobiernos de la transición y más allá, ucedeos, sociatas y peperos.
Franco había recibido la ayuda de la Alemania de Hitler y de la Italia de Mussolini, cuando la Guerra de España, desde 1936 hasta 1939, Durante los primeros años de la II Gª Mundial mantuvo la alianza y la amistad aparente con ambas potencias del Eje, no con Japón, durante la etapa azul, pero había hecho que España se declararse neutral. Todo lo más que hizo fue enviar la División Azul a luchar contra el comunismo soviético en Rusia, cuando esta entró en la guerra arrastrada a ella por la invasión de tropas alemanas que desencadenó Hitler en 1941, pero manteniendo Franco la postura de que seguía sin entrar en la guerra, pese a la actividad bélica de la División Azul, lo que expresó Franco haciendo pasar a España del estatus de neutralidad al de no beligerancia. Después, durante los años de la segunda mitad de la II Gª Mundial, se empezó a ver que Alemania no iba a ganar la guerra.1942 fue el punto de inflexión de la II Gª Mundial. Aunque Franco debió darse cuenta de ello en 1941, que fue cuando nombró ministro subsecretario de la Presidencia al futuro almirante Carrero Blanco, que era de los pocos que había sostenido esa opinión que descartaba el triunfo alemán.
Franco inicia en 1942 la exhibición de su aproximación a los aliados, que empiezan entonces manifiestamente a tener las de ganar en la 2ª Gª M, cuando le interesaba desmarcarse de toda similitud con el bando que iba a perder la II Guerra Mundial. Así como había exhibido su aproximación a Alemania cuando esta iba ganando la guerra en 1940 y Franco excluyó a los aliadófilos de su gobierno, a los que repone y reutiliza ahora, desde 1942. Ya se había producido la sustitución de los nacionales por los franquistas desde el Decreto de Unificación de 1937.
Franco culmina este viraje de 1942 con la sustitución de Serrano Suñer (germanófilo) por Jordana (aliadófilo); y con promulgación de la
Ley de Creación de las Cortes (1942) para tener una fachada parlamentaria.
En 1943, vuelta a la neutralidad; retirada y disolución de la División Azul;
En 1944, aunque empieza la máxima presión contra el régimen de Franco,
Churchill agradece a Franco su postura en la guerra como "un gran servicio prestado a los aliados". (Ver las opiniones de Churchill sobre Franco)
En 1945, cuando se completa la victoria de los aliados, Franco acentúa la exhibición de esta aproximación, entre otras cosas,
con el nombramiento de Martín Artajo como ministro de Asuntos Exteriores. Es un democristiano colaboracionista con Franco,
mientras Gil-Robles pasa entonces de su anterior colaboracionismo con Franco a ser un democristiano de oposición. Se sube al carro de los vencidos, que parecía más rentable.
Y don Juan, heredero de Alfonso XIII, mediante el manifiesto de Laussanne de ese mismo año 1945, pasa también de su colaboracionismo militante a exhibirse como de oposición. También hay desde entonces un sector de monárquicos juanistas de oposición junto a otro sector colaboracionista. Se suben también ellos al carro de los vencidos.1944-1948: el maquis dirigido por el partido comunista invade España. El pueblo no se subleva a su favor y el partido comunista da en 1948 la orden de concluir la acción.
Por las acciones del maquis (1944-1948), murieron 3.600 personas: 2.302 del maquis y 339 miembros de las fuerzas armadas; más 953 civiles asesinados por los del maquis.1945-1956, Etapa Blanca: caracterización democristiana, por el nombramiento del navarro Martín Artajo, antes presidente de la Asociación Católica Nacional de Propagandistas, como Ministro de Asuntos Exteriores; aunque no hay como ministros más que otros dos demócratacristianos colaboracionistas con Franco, mientras Gil-Robles se sube al carro de los vencidos, que parece más rentable, como hace el infante don Juan, mientras otros monárquicos son colaboracionistas con Franco.
- 1945, para completar la fachada de tener instituciones democráticas y el viraje aliadófilo, Franco promulga dos nuevas Leyes Fundamentales que se añaden al Fuero del Trabajo de 1938:
el Fuero de los Españoles (de garantías y derechos personales: libertad de movimientos, libertad de residencia, libertad de reunión y libertad de expresión) y la
Ley de Referéndum (votación popular directa), que dará un insospechado juego en todas las épocas siguientes: servirá para que realicen la transición los herederos del régimen;
y existe este mecanismo del referéndum en la Constitución de 1978, también para cambiarla.
Y en 1946, la ley de Régimen Local (elecciones municipales por tercios).- En 1945-1947, culmina la máxima presión contra el régimen de Franco
1945, Manifiesto de Laussanne de don Juan, heredero de Alfonso XIII, reclamando el trono contra Franco al que había apoyado en la guerra de España de 1936.
(El apoyo de Alfonso XIII y de su hijo don Juan a Franco)
Gil Robles dirige la política de don Juan y pactará con Indalecio Prieto (1948-1951). Encabeza otro sector democristiano, quiere hacer olvidar su apoyo a Franco en la guerra y quería el poder, como don Juan con apoyo del diario ABC, de algunos financieros, de algunos generales y buscando el apoyo del Occidente liberal y socialista.- En diciembre de 1946, la ONU, que ya desde su fundación en 1945 excluía a España,
declara que España es un peligro para la paz mundial por tener el régimen de Franco, aunque las Naciones Unidas son las que han hecho la 2ª Guerra mundial y España no intervino,
e impone a España el bloqueo diplomático, ordenando que los países miembros de la ONU retiren sus embajadores de España.
1947-1953 Consolidación de Franco en el poder
Franco capitaliza en su favor la reacción popular contra la intromisión extranjera:
gran manifestación en la plaza de Oriente de Madrid contra esa intromisión extranjera de la ONU y a favor de Franco (diciembre de 1946).
1947, Plan Marshall de ayuda norteamericana a la reconstrucción de Europa: España también es excluida, es el único país europeo excluido de esa ayuda, que reciben incluso Alemania e Italia, y que se ofrece también a los países del área comunista, aunque Moscú les obliga a estos a renunciar a ella.
Se sigue retrasando la reconstrucción, por la 2ª Gª M, el bloqueo, las sanciones, la exclusión del Plan Marshall,
pero el que pasa hambre y privaciones por la exclusión no es Franco seguramente, sino el pueblo, mientras Franco se va poniendo bastante gordo..
1947, Ley de Sucesión: es la maniobra con la que Franco desarticula la presión que la oposición, utilizando a don Juan, ejercía contra él:
porque, esa ley, además de establecer que España es un reino, incluye la ratificación de todos los poderes de Franco con la añadidura del poder de designar quién le sucederá como rey, después de su dictadura vitalicia; y como todo ello se presenta a referéndum popular, incluso los no muy abundantes monárquicos juanistas, antes alfonsinos, querrán votar a favor.
(como testimonia Álvarez de Miranda: Del "contubernio" al consenso, pág. 14).
Ese referéndum de 1947, además de reinstaurar la monarquía en España,
consolida en el poder a Franco, que ahora puede exhibir que ha habido una votación popular que ratifica y amplía sus poderes:
Jefe del Estado, Generalísimo de los Ejércitos, Caudillo, las prerrogativas de las leyes de 1938 y 1939, que le atribuyen poder legislativo e incluso constitucional (incluidas en la Ley de Cortes de 1942 que se ratifica en ésta), y ahora, además, el poder de designar quién le sucederá como rey; y todo ello de forma permanente y vitalicia.- La Guerra Fría, que se inicia en 1947, es el factor que acaba de consolidar a Franco en el poder, porque ahora los aliados occidentales aceptan la alianza de todos los anticomunistas, (y Franco exhibe su anticomunismo, como el "Centinela de Occidente").
El informe Culberston, encargado de la Embajada norteamericana, dice (30.12.1947) confidencialmente a su gobierno, que es el del presidente Truman, hostil a España,
que la oposición al régimen de Franco cuenta para derribarle más con "la falsa expectativa" del apoyo de las potencias internacionales que con la situación interior de España, que la política de estas potencias de condena de Franco "ha fallado por completo".
Y que la estrategia a seguir con Franco es hacerle evolucionar captándole mediante "una mano amistosa" que no rechazará.- 1948, el propio partido comunista decide ordenar el final del ataque del maquis y utilizar otras tácticas.
Y don Juan acuerda con Franco que su hijo Juan Carlos de Borbón se eduque en España.- En 1948, ya tardíamente, tiene lugar el Pacto de San Juan de Luz: la conexión Don Juan - Gil Robles - Prieto. Es la conexión entre sectores que fueron adversarios en la guerra de 1936, y que ahora se presentan como demócratas para que los aliados vencedores en la 2ª Gª M los utilicen para sustituir a Franco en el poder en España. Es un precedente del contubernio de Munich entre españoles procedentes de los dos bandos enfrentados en la guerra civil, ahora en 1962 partidarios de la democracia europeísta, democristianos, monárquicos, liberales y socialistas acaudillados por Rodolfo Llopis, sucesor de Indalecio Prieto, al frente del PSOE, y por el mismo Gil-Robles, al frente de los demás.
Pero la conexión don Juan-Gil Robles-Indalecio Prieto (1948-1951), evidencia su "fracaso", según dice el propio Indalecio Prieto, que se culpabiliza por ello y dimite de la presidencia del PSOE en 1950.- En 1950, la ONU acuerda el final de las sanciones y del bloqueo contra España: los embajadores van regresando.
Algunos países los habían mantenido e incluso habían aportado suministros, como la Argentina de Perón.
Inglaterra cumple la promesa de Churchill y no ayuda a derribar a Franco, sino a sostenerlo, aunque oficialmente secunda el bloqueo.- 1953, culmina la consolidación de Franco con los acuerdos
con Estados Unidos de cesión de bases militares de utilización conjunta (que aún siguen, después de la transición), que convierte a España en aliada directa de los USA, pese a estar excluida de la OTANpor no tener un régimen demoliberal de partidos políticos.
Y el mismo año los acuerdos con la Santa Sede: el concordato de 1953.
Los llamados Pactos de Madrid de 1953 fueron tres «acuerdos ejecutivos» (agreements) firmados en Madrid el 23 de septiembre de 1953 entre Estados Unidos y España.
Según los mismos se instalarían en territorio español cinco bases militares estadounidenses a cambio de ayuda económica y militar. Para el régimen franquista supusieron, junto con el concordato con la Iglesia católica firmado un mes antes, la integración definitiva en el bloque occidental tras el aislamiento que había padecido desde el final de la Segunda Guerra Mundial por su vinculación con las potencias del Eje. El gobierno español recibió otras ayudas conocidas como "ayuda americana".
En España, en la época de Franco, el Estado es confesional, pero inconsecuente con su proclamada confesionalidad católica, como es confesional inconsecuente el Estado de la Constitución de Cádiz de 1812 y el de las demás constituciones liberales incluido el de la Restauración: los políticos franquistas se encaminan al aperturismo hacia Occidente, porque Franco considera que así le conviene para mantenerse en el poder, y los eclesiásticos no ejercen su autoridad para supervisar que la enseñanza universitaria sea conforme a la doctrina de la Iglesia, aunque este concordato de 1953 les reconoce esa autoridad, al igual que sobre la enseñanza primaria y la secundaria, en las que sí se produce el ejercicio de dicha autoridad, la supervisión de dicha conformidad (más o menos).
No fue hasta 1953, cuando el papa Pío XII nombra a Franco miembro de la Orden de la Milicia de Jesucristo. (Véase aquí el texto del nombramiento).
Ante la exclusión de España del Pacto del Atlántico, origen de la OTAN, por ser su régimen una dictadura, Franco había declarado en una entrevista publicada en marzo de 1949 por H. V. Kaltenborn de la NBC: "El Pacto Atlántico sin España es como una tortilla sin huevos".
La entrevista fue publicada en el Whasington Post y reproducida en numerosos periódicos de todo el mundo.
Aparece, por ejemplo, en la pág. 3 de La Vanguardia del 29 de marzo de 1949.
- 1955, España es admitida en la ONU, aunque sigue teniendo el mismo régimen de Franco.
- 1956, España reconoce la independencia de Marruecos, finalizando el protectorado.
- Se empieza a autodefinir el régimen de Franco como democracia orgánica
- Pero no se integrará en la OTAN hasta 1982, bajo el gobierno del ucedeo Leopoldo Calvo Sotelo.
- El gobierno sociata de Felipe González y los siguientes, peperos y sociatas mantienen a España en la OTAN y las bases estadounidenses en España hasta después de la primera transición.
- La presentación en 1962 por el gobierno de Franco de la solicitud de "asociación susceptible de llegar, en su día, a la plena integración" a la Comunidad Económica Europea, CEE, hoy UE, a sabiendas de que en dicha CEE estaba vigente ya en ese año la doctrina Birckelbach que exigía tener un régimen demoliberal de partidos políticos para la integración en ella como estado miembro,
señala que en 1962 comenzó la transición al régimen actual, para llegar a ello "en su día" que no fue en 1962/1975, sino que fue en 1978/1982. Así como la llegada a la plena integración en la futura UE no ocurrió en 1962/1975, sino en 1985/1986.