La época de Isabel II (1833-1868)

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18. Creación del estado liberal durante el reinado de Isabel II: transformaciones políticas

Tema 6. La conflictiva construcción del Estado liberal (1833-1874)

17. La primera guerra carlista: Causas y desarrollo. Consecuencias para Navarra
19. El sexenio "democrático": la revolución de 1868, la constitución de 1869 y la monarquía de Amadeo I. La 1ª República.

18.1. Fases del reinado de Isabel II (1833-1868)

La Regencia de la Reina Gobernadora M.ª Cristina de Borbón (1833-1840)

El decreto de Javier de Burgos de 1833
La entrega del poder a los liberales: Martínez de la Rosa establece el Estatuto Real de 1834 (Las Constituciones españolas) que es un sistema constitucional de sufragio censitario para la cámara baja, que da derecho de voto al 0'15 % del electorado y excluye del voto al 99'85 %. En nombre de esto los liberales hacen una guerra civil diciendo que es para combatir al absolutismo. Antiguo doceañista, Martínez de la Rosa creía que iba a controlar a los liberales radicales y al pueblo carlista con una versión moderada del liberalismo recubierta de terminología antigua más que tradicional. No comprende que así como él se reafirma en su moderantismo, los carlistas lo hacen en su tradicionalismo y los del Partido Progresista en su liberalismo radical. Y que la siembra de revolución produce revolución, que no se va a parar en el liberalismo moderado.
Sobrerrevolución: en 1834 matanza de frailes en Madrid y en 1835 incendio de conventos en Barcelona y su provincia.
Se inicia así la violencia contra la Iglesia como ingrediente esencial de las revoluciones en España.
En Madrid se extendía una epidemia de cólera y se hizo circular el bulo de que la mortalidad se debía a que los frailes habían envenenado las aguas y el día 17 de julio de 1834 sectores desesperados de la población fueron lanzados a matar frailes. En la noche del 17 al 18 de julio de 1834 fueron asesinados en Madrid ochenta religiosos ante la pasividad de las autoridades liberales. Los asesinos gritaban: “Muera Carlos, viva Isabel, muera Cristo, viva Luzbel”, y así se definían como anticarlistas y cimentaban el anticarlismo en el anticristianismo. La matanza de Madrid fue seguida al año siguiente por las de Reus y Barcelona, donde uno de los periódicos liberales, El Catalán, del liberal navarro Pascual Madoz, días antes convocaba al extermino de los religiosos con ripios como éste: “cortemos el cuello a cercén al fraile mostén”.
El republicano Pi Margall dice: "forzoso sería reconocer que obedeció la plebe a extrañas sugestiones", pero que tanto en "Madrid como en Cataluña la verdadera causa de los acontecimientos fue el odio" a los frailes por "ser hostiles al movimiento liberal".
Moderados y progresistas.
La desamortización de Mendizábal de 1836. La ruptura con la Iglesia. La Reina Gobernadora ve violada su conciencia al haber tenido que firmar los decretos de la desamortización eclesiástica y quedar excomulgada; en consecuencia, aumenta y consolida su rechazo de los progresistas, a los que procura apartar del poder en beneficio de los moderados. Los progresistas intensifican su golpismo para llegar al poder y sus ataques a la Iglesia para demostrar que son más liberales.
El golpe de Estado de los sargentos de La Granja de 1836 da otra vez el poder a los progresistas.
Ponen otra vez en vigor la Constitución de Cádiz de 1812, ahora en 1836 (Las Constituciones españolas), como exhibición de imagen de radicalismo, pero ellos mismos, los radicales del Partido Progresista, son los que eliminan definitivamente la Constitución de Cádiz de 1812, al sustituirla por
la Constitución de 1837 (Las Constituciones españolas), que es la constitución del Partido Progresista, aunque es aprobada con el consenso de los moderados. Muchos de sus artículos se conservarán en las constituciones siguientes.
Sufragio censitario en las elecciones de diputados: el listón de riqueza permite votar al 2'2 %.

La Regencia de Espartero (1840-43)

Recrudecimiento de la persecución religiosa (proyecto de cisma de Alonso).
Librecambismo.
La ley electoral permite votar en 1840 al 3'9 % de la población y en 1843 al 4'32%.
La ley Paccionada de 1841, desembocadura del Convenio de Vergara de 1839 y de la La Ley de 25.10.1839 de "Confirmación" (supresión) de Fueros.
Los Ayacuchos. Espartero al final sólo se apoya en este sector y no en el resto del partido progresista.
1843. Alzamiento general contra Espartero. El golpe militar lo dan en colaboración los moderados y los propios progresistas, pero lo apoya toda la población por el cariz anticatólico del gobierno de Espartero. Éste tiene que huir.
Isabel II es proclamada mayor de edad para evitar una nueva regencia, porque María Cristina también es rechazada. El gobierno enseguida va a las manos de los moderados.
El título de Príncipe de Godoy y de Espartero

La Década Moderada (1844-1854): se suceden 13 gobiernos del partido moderado. El general Narváez es el hombre fuerte de la situación.

Consolidación de la revolución. Los conservadores son "conservadores de la revolución", son "conservaduros".
Objetivo disfrutar de lo conseguido con la revolución: el poder y la riqueza.
- El poder. Institucionalización de la revolución:
  - La Constitución de 1845 es la del Partido Moderado (Las Constituciones españolas).
    - No se menciona la soberanía popular, sino del rey y las Cortes, pero sigue imperando el parlamentarismo, porque la figura del rey es irresponsable y el rey reina pero no gobierna. Aunque se le atribuyen como prerrogativas el nombramiento del presidente del gobierno y la firma del decreto de disolución de las Cortes y de convocatoria simultánea de nuevas elecciones.
    - Sigue proclamando la confesionalidad, pero desactivada por el parlamentarismo.
    - Se refuerza el ejecutivo en manos del gobierno a cuyos miembros se les denomina ya ministros.
    - Sufragio censitario en las elecciones de diputados:
      el listón de riqueza sólo permite votar a 1 de cada 163 habitantes (masculinos mayores de edad), que es el 0'6 %.
      La ley electoral había permitido en 1844 con Narváez votar a más de medio millón de electores.
    - Las Cortes son bicamerales como las de la constitución de 1837, el rey firma los nombramientos de senadores designados por el gobierno.
  - Las elecciones se falsean sistemáticamente, como los progresistas hacen cuando están en el poder.
  - Creación, a base del liberalismo, de las instituciones del Estado actual:
    - La enseñanza estatal. El Código Penal. La burocracia y el centralismo. Los Ayuntamientos y los organismos provinciales. Los gobiernos civiles de las provincias. La policía y la Guardia civil. La bandera.
  - El matrimonio de la reina: Balmes propone que sea con el hijo de don Carlos para conseguir la fusión dinástica y así "solucionar" el enfrentamiento con el carlismo, y consigue que don Carlos abdique sus derechos y reivindicaciones de la corona en su hijo, el futuro Carlos VI; pero la intransigencia de los liberales impide esta fusión.
    El matrimonio de Isabel II es en 1846 con su otro primo, Francisco de Borbón, patrocinado por la Francia de Luis de Felipe de Orleans, porque se suponía que de Francisco no habría sucesión y ésta vendría del matrimonio de la infanta Luisa Fernanda, hermana de la reina, con el duque de Montpensier, hijo de Luis Felipe de Orleans y así Francia seguiría controlando a España como su zona de influencia.
  - 1847-1848: 2ª Guerra Carlista, llamada Guerra dels Matiners en Cataluña, único lugar donde tuvo alguna importancia.
  - No tiene importancia la revolución de 1848, generalizada con intensidad por casi toda Europa, abortada en España por Narváez.
- La riqueza es el otro centro de atención de la década moderada:
  - 1847: el Banco de Isabel II, "en crisis", es absorbido forzadamente por el Banco de San Fernando, que es el antecedente del Banco de España (1857).
  - En 1848 el primer ferrocarril: Barcelona-Mataró. (véase gráfico)
    Seguido en 1851 del Madrid-Aranjuez y el Gijón-Langreo en 1853. EL FERROCARRIL EN ESPAÑA EN EL XIX
    Pero ya en 1837, se instala un ferrocarril en Cuba.
  - en 1849 se establece en España el sello de correos, el mismo año que en Francia y 8 años más tarde que en Inglaterra.
  - En 1852, se inaugura en España el telégrafo, 8 años después de la transmisión por Morse del primer mensaje.
  - Bravo Murillo (1851-1852): consolida la Deuda Pública, fomenta las obras públicas (carreteras y ferrocarriles).
    Consigue el Concordato de 1851 en el que la Santa Sede reconoce como un hecho consumado la desamortización, permitiendo que se quedasen las tierras expropiadas a la Iglesia los que las habían adquirido del Estado expropiador a bajo precio, levantándoles la excomunión sin exigirles que las devolvieran. El Estado se compromete a abonar una pequeña suma anual para los gastos de mantenimiento del clero que anterormente se costeaba con las propiedades eclesiásticas, resultantes de las limosnas de los fieles, que habían sido expropiadas. Ha dejado de pagarse en el siglo XXI, igualmente con el consentimiento de las autoridades eclesiásticas.
- También fue Bravo Murillo el que proyectó implantar otra constitución que fortaleciese el poder ejecutivo, pero que se cumpliese sin falsear las elecciones. No se lo permite su propio partido y lo derriba.
- Los progresistas excluidos del poder optan por la insurrección golpista.
- Se les adelanta el general Leopoldo O'Donnell al frente de una fusión de antiguos moderados y antiguos progresistas, la Unión Liberal, se llamará desde 1856.

La Revolución de 1854 y el Bienio Progresista (1854-1856)

1854: El Pronunciamiento (sublevación) del general O'Donnell, lanzando el Manifiesto de Manzanares, desemboca en la Vicalvarada, que es el choque con las fuerzas gubernamentales. La batalla queda indecisa y O'Donnell se retira; pero los progresistas consiguen que sus demagogos saquen a la calle en Madrid algunos sectores de las capas populares, ante lo cual Isabel II, asustada, llama a Espartero al poder, porque al menos no era antimonárquico.
Después de la revolución de 1854 se forma un gobierno presidido por Espartero en coalición con O'Donnell.
Se caracteriza por su interés por intensificar los negocios de la burguesía liberal
y por la exhibición de que eran más revolucionarios que los moderados, atacando a la Iglesia, hasta el punto de que no dejan entrar en España el documento pontificio que comunicaba la proclamación del dogma de la Inmaculada Concepción de la Virgen María; y para esto utilizan el regium exequatur de los regalistas de la Ilustración.
Se proyecta acelerar las inversiones en los ferrocarriles y en la banca, que se planteaban como negocios especulativos, es decir, como si fuesen muy rentables a corto plazo.
La Ley General Ferroviaria de 1855 permite la importación de material siderúrgico sin arancel (véase gráfica), lo cual sólo beneficia a la siderurgia francesa e imposibilita la industrialización de la siderurgia española. Es un error de gravísimas consecuencias. Como lo fue el de dejar a los campesinos sin tierra por la desamortización.
1855 Desamortización de Madoz de las tierras comunales (Texto), pero también de las de la Iglesia otra vez: violación del Concordato, ruptura con la Iglesia .
1856: Ley General Bancaria.
Se intenta cambiar otra vez de Constitución, pero acabada en 1856 no se llega a promulgar, por lo que se la llama "La Nonnata de 1856", que exhibe más liberalismo que la vigente Constitución de 1845, pero que rehúye también el sufragio universal.
Desde 1849, existía el pequeño Partido Demócrata que propugnaba el sufragio universal. Pero el sufragio universal, que había figurado en la Constitución de Cádiz, no se reimplanta, porque los liberales argumentaban que "su puesta en práctica daría el poder a los carlistas". Pacheco -uno de los jefes liberales- calculaba en la época de la revolución de 1854 que "si pudieran votar todos los españoles, el carlismo obtendría el 50 % de los sufragios, los demócratas y republicanos un 25 %, y otro tanto 'los verdaderos liberales', esto es los progresistas y los puritanos -o'donnellistas-, ya que con los moderados puros no se podía contar" (José Luis Comellas, Isabel II, 4ª ed 2004, págs. 223-4, y V. G. Kiernan, La revolución de 1854, pág. 117).
En 1855, la huelga general en Barcelona significa la ruptura con el Partido Progresista de los sectores populares que han apoyado la revolución de 1854 y que han comprobado una vez más que su situación económica y social es desatendida y empeora. Entonces será el Partido Demócrata y dentro de él los republicanos los que explotarán ese malestar que no deja de crecer.
Los desmanes no son ahora reprimidos, Espartero deja hacer a diferencia del período de su regencia (1840-1843).

El Bienio Moderado (1856-1858): Isabel II, descontenta por haberse visto obligada a firmar la desamortización que la hacía incurrir en la excomunión por la Iglesia, prescinde de los progresistas en cuanto puede y llama a Narváez para que ponga orden, restaure lo alterado en el sistema constitucional y restablezca el Concordato.
Pero de forma transitoria, para dar el poder, como recambio de los moderados, a O'Donnell al frente de su "nueva" formación, llamada desde 1856 la Unión Liberal, formada por antiguos moderados y progresistas afines entre sí y con el caudillaje de este general.
En 1857, se crea el Banco de España.

El Gobierno de O'Donnell y de la Unión Liberal continuamente de 1858 a 1863 y en 1865-66 en alternancia con los moderados, (en el poder estos en 1863-1865)
Desarrollismo en la política interior e intervencionismo en la política exterior, a imitación y a remolque de la Francia del II Imperio de Napoleón III, que en esta época llega a la industrialización, cosa que en España queda en un intento frustrado.

Desarrollismo al presentar el desarrollo económico como sucedáneo de la ideología, que es el mismo gastado liberalismo común a moderados y progresistas.
La Ley General Ferroviaria de 1855 permite la importación de material siderúrgico sin arancel, lo cual sólo beneficia a la siderurgia francesa e imposibilita la industrialización de la siderurgia española. Es un error de gravísimas consecuencias. Como lo fue el de dejar a los campesinos sin tierra por la desamortización.
Se acelera forzadamente el desarrollo del ferrocarril en España, que se multiplica por diez de 1855 a 1865: de 440 Km a 4.310 Km (véase gráfica). Se sigue planteando como negocio especulativo, es decir, como si fuese muy rentable a corto plazo
Como propició la proliferación de bancos la Ley Bancaria de 1856 del gobierno Espartero-O'Donnell, preludio del gobierno de la Unión Liberal.
Pero esta política económica desemboca en la crisis cuando, al irse acabando las líneas férreas, su rentabilidad es pequeña y se hunde el valor de las acciones de las empresas concesionarias.
Esta crisis ferroviaria se convierte en crisis financiera general, cuando tras hundirse las acciones ferroviarias, se hunden los bancos (1864-1868).
E intervencionismo en política exterior para fomentar el patriotismo en beneficio del Gobierno, que no tiene ninguna ideología atractiva más que el gastado liberalismo.
Se queda en patrioterismo por basarse en el nacionalismo liberal y por utilizarlo en beneficio propio. No hay otro nacionalismo en España más que el españolista hasta la última década del siglo XIX, cuando en virtud de la misma ideología nacionalista aparecen el nacionalismo catalanista y el nacionalismo vasquista antiespañoles.
- 1859: Intervención en Cochinchina (Indochina) con participación de Serafín Olave. Los misioneros emprenden con éxito la evangelización de aquellas poblaciones, sobre todo de Vietnam; y hay numerosos mártires entre los misioneros.
- 1860: Intervención en México, pero el general Prim se retira a tiempo. Francia tiene el protagonismo y es ahora para ambientar su intervención en México cuando en Francia se inventa la expresión Latinoamérica.
- 1859-1860: Guerra de Marruecos con victoria de gran resonancia y satisfacción popular, pero que Inglaterra impide que sirva para fortalecer y consolidar el mantenimiento de la posición de España en el Norte de África frente a los poderes islámicos.
- 1861-1865: Santo Domingo vuelve a integrarse en España debido su inestabilidad interior, aunque después se separa de nuevo.
- 1866: "Guerra" del Pacífico: enfrentamiento con la artillería de El Callao ("más vale honra sin barcos, que barcos sin honra", proclama Méndez Núñez., que manda los buques españoles).
1866: O´Donnell rompe con Isabel II a raíz de la represión de la intentona golpista del Cuartel de San Gil, considerada demasiado dura por la reina.

De 1866 a 1868, gobiernan ya sólo los viejos moderados.

Cada partido liberal, el moderado, el progresista y la Unión Liberal, cuando estaba en el poder, lo monopolizaba mediante el fraude electoral y con la fuerza de sus caudillos militares; y, cuando estaba en la oposición, conspiraba, organizando golpes de estado militares con el sistema del pronunciamiento militar en torno al consabido manifiesto.
Desde 1849, existía el pequeño Partido Demócrata que propugnaba el sufragio universal. En este partido aparece ya una fracción de republicanos, subdivididos a su vez en unitarios y federales, que se consideran los más revolucionarios. Otra fracción es la de los "cimbrios", que decían estar dispuestos a estar en el gobierno con monarquía o con república.
Isabel II era totalmente proclive a los moderados, como antes la Reina Gobernadora, María Cristina de Borbón, ahora reina madre. Los caudillos de los demás partidos llegan a la conclusión del destronamiento para derribar a los moderados. El Pacto es en Ostende (Bélgica), porque muchos de esos caudillos estaban en el exilio a raíz del fracaso de sus intentonas golpistas anteriores.

El Pacto de Ostende (1866) y el destronamiento de Isabel II en la revolución de 1868.

El Pacto de Ostende de 1866 es entre los progresistas, los demócratas y, al año siguiente, tras la muerte de O'Donnell, los unionistas. Y establece como objetivos:

Destronar a Isabel II y no sólo derribar del poder a los moderados.
Dejar la decisión sobre el sistema futuro a unas Cortes Constituyentes elegidas por sufragio universal.

La crisis financiera de 1864-1868, causada por la euforia especulativa del desarrollismo de O'Donnell y por el afán de enriquecerse de las nuevas hornadas de liberales llegados al poder con la revolución de 1854, se agrava extraordinariamente con la crisis de subsistencias de 1868-1871 producida por las malas cosechas de 1867-68.
El hambre subsiguiente se extiende en las clases populares, ya masivamente empobrecidas y despojadas por las desamortizaciones promovidas en beneficio propio por esos liberales. Ya era factible la utilización de los exasperados por la miseria, con las habituales promesas liberales de convertir al Pueblo en Soberano. Ahora se añadirán las promesas de los militares golpistas de 1868 de acabar con el servicio militar ("abajo las quintas") y de suprimir el odioso impuesto que gravaba los productos del campo a la entrada de las ciudades ("abajo los consumos").

La revolución de 1868, "la Gloriosa", según sus artífices. Es una nueva revolución liberal basada en el golpismo militar.

Se inicia con el pronunciamiento de Topete al frente de la flota de guerra en Cádiz en septiembre de 1868.
Conforme a lo acordado en el Pacto de Ostende, los militares de los partidos comprometidos se van sumando y aportando las tropas a sus órdenes.
Se unen los militares exiliados, entre ellos Prim, cabeza visible del Partido Progresista, aunque aún vive Espartero.
Al grito de "abajo las quintas y abajo los consumos", prometen la supresión del servicio militar obligatorio que ha establecido el propio liberalismo y ese odioso impuesto que grava los alimentos que se introducen en las ciudades.
Se van formando Juntas revolucionarios en diversas localidades españolas. De nuevo algunos de los sectores populares de los que no han sacado nada con el liberalismo, sino que están aún más oprimidos, serán llevados a confiar en los que dicen actuar en nombre del Pueblo Soberano. Otros sectores apoyan al carlismo, presto a reorganizarse.
El gobierno en manos de los moderados reúne fuerzas para hacer frente a los militares golpistas, pero su escaso ejército es derrotado en la batalla de Alcolea (en el Puente de Alcolea, Córdoba, sobre el Guadalquivir).
Isabel II, a la sazón en San Sebastián tomando baños de mar para sus dolencias cutáneas, pasa la frontera el 30.09.1868, y se exilia, quedando así destronada, como su madre, por los liberales que habían llegado al poder como isabelinos y cristinos.
Los españoles la dejarán irse "con indiferencia y sin lágrimas".
La revolución de 1868, la Gloriosa, había comenzado al grito de "Viva España con honra", aludiendo a la conducta de Isabel II.
Además del destronamiento de Isabel II, la consecuencia de la revolución de 1868 es que se abre un período de seis años de inestabilidad que la historia conoce como el sexenio revolucionario (1868-1874).
Durante el sexenio revolucionario, se irán sucediendo y fracasando toda clase de formas de Estado, no sólo infinidad de gobiernos.

A enorme diferencia del centenario de Isabel la Católica, fallecida en 1504, el centenario de Isabel II, fallecida en 1904, no fue conmemorado en 2004.
Proclamada reina en 1833 en cumplimiento de la decisión más absolutista de Fernando VII, Isabel II fue utilizada por los liberales para desplazar a Carlos V de Borbón y hacerse ellos con el poder. El pacto entre el trono y la revolución la asentó sobre las incómodas bayonetas que impusieron el liberalismo en España. Destronada en 1868, cuando era ya un indecoroso estorbo para los que antes la habían utilizado, el pueblo vio su partida "con indiferencia y sin lástima".

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Los partidos políticos en el reinado de Isabel II

Antecedentes

En la Guerra de la Independencia (1808-1814). Los realistas son los de ideas tradicionales: católicas, patrióticas y monárquicas

Sublevación popular de ideas tradicionales (religiosas, patrióticas y monárquicas).
La junta de Murcia, por ejemplo, lo expresaba así: "Sepa el mundo que los murcianos conocen sus deberes y obran según ellos hasta derramar su sangre, por la Religión, por su Soberano y sus amados hermanos, todos los españoles".

Religiosas: no sólo profesión de fe católica en Dios, sino actitud de obrar en consecuencia, con el objetivo de la conformidad de las leyes y de su aplicación en la práctica con esa fe católica, aceptando la autoridad de la Iglesia para definir la moralidad que debe regir la actuación plítica.

Patrióticas: el patriotismo tradicional basa el amor a la patria en la ley natural, conocida por la razón natural y dada por el autor de la naturaleza, subordina la patria a Dios, y acata la autoridad de la Iglesia. Y compatibiliza el amor a España con la autonomía de sus regiones.

Monárquicas: basadas en el principio de autoridad, que viene de Dios y subordina esta autoridad a la ley moral y al servicio de la patria.
La sublevación es frente a José I Bonaparte en nombre de Fernando VII (proclamado rey el 19.03.1808, al derrocar a Carlos IV y derribar a Godoy).

Ante la ocupación francesa y la imposición de José I como rey, se produce la subdivisión de los antitradicionales (ilustrados y liberales) en afrancesados y patriotas:

"Afrancesados" (los que acatan el gobierno de José I en el que ven las plasmación de las ideas de la Ilustración y de la Revolución Francesa. Casi todos los ilustrados supervivientes de las generaciones anteriores son afrancesados, pero no algunos como Floridablanca, ni Jovellanos).

"Patriotas" (por nacionalismo españolista, se unen al pueblo, que es de ideas tradicionales):
el nacionalismo liberal se basa en la doctrina del Pueblo Soberano, que pone la Nación por encima de todo como un ente divinizado, monolítico, centralista, sin fueros ni autonomía de sus regiones,
a diferencia del patriotismo tradicional.

Introducción del liberalismo. La revolución liberal se introduce en España durante la Guerra de la Independencia (1808-1814) en las Cortes de Cádiz por los "patriotas" y en el otro bando por el gobierno de los "afrancesados".

Consecuencias de la Gª de la Independencia (1808-1814):

Radicalización de la división:

Liberalismo contagiado, extendido e intensificado entre

los jefes guerrilleros

los militares (oficiales del ejército)

realistas (ideas tradicionales)

Fernando VII y su Gobierno: absolutistas antitradicionales.

En el reinado de Fernando VII (1813-1833)

Absolutismo (1814-1820).
En el plano de la historia universal es la época de la Restauración del Antiguo Régimen, que no es de ideas tradicionales como los realistas,
sino que es la vuelta a la Ilustración de los monarcas absolutos, reforzada con sus pactos para mantener a raya los estallidos revolucionarios con el intervencionismo militar.
Esto es el sistema Metternich, que es la instrumentalización política de la Santa Alianza. Porque la revolución, después de Waterloo, no ha sido eliminada, ni los liberales tampoco. (En Hispanoamérica prosiguen su revolución. En los EUA (USA) están en el poder. Y en Inglaterra impera el parlamentarismo desde 1689).

Fernando VII firma en 1817 secretamente su adhesión a la Santa Alianza, que era una declaración en pro de la paz de los monarcas de la Restauración , basada en una fraternidad pseudocristiana al margen de la Iglesia , y que fue instrumentalizada por el canciller de Austria Metternich como un sistema de intervención, con tropas aportadas por los monarcas aliados, para cortar cualquier estallido revolucionario, sin esperar a que se propagase dando origen a guerras, como las que acababan de superar en Waterloo.

En el Trienio Constitucional o Liberal (1820-1823) se porduce la subdivisión de los liberales en exaltados y doceañistas (moderados); porque los exaltados no le dejan ejercer al rey el poder ejecutivo, que le encomienda la Constitución de Cádiz impuesta en el trienio, sino que pretenden controlar desde el parlamento (las Cortes) el nombramiento de los ministros del gobierno, superponiendo el parlamentarismo a la división de poderes, que es anulada así desde esta segunda fase decimonónica del liberalismo.

Los realistas se sublevan y se lanzan a la guerra de guerrillas.

La sublevación de los realistas cristaliza en 1822, dando lugar a una guerra civil, precedente de las guerras carlistas.

Los realistas son de ideas tradicionales:
Las ideas tradicionales parten de que la libertad y de la justicia sólo se pueden conseguir si se basan en la religión, en la Iglesia Católica; mientras que los liberales, aunque son católicos, lo basan todo en el poder del Parlamento en nombre del Pueblo Soberano, de la Nación, como poder supremo.
Los realistas defienden los fueros frente al centralismo de los liberales, que han reducido a Navarra de reino a provincia.
Los liberales les llaman absolutistas, pero los liberales suprimen las Cortes de Navarra y todos sus fueros. También los de las Vascongadas.
Mientras que los realistas proclaman la defensa de los fueros de Navarra, de Vascongadas e incluso los de Cataluña, suprimidos desde los decretos de Nueva Planta del XVIII.

Durante la Ominosa Década (1823-1833), va cristalizando el partido moderado: los liberales moderados son los antiguos doceañistas reforzados con antiguos ilustrados y con antiguos afrancesados que van siendo repescados y rehabilitados en gran parte por el gobierno absolutista de Fernando VII.

También el futuro partido progresista va cuajando a base de los exaltados del interior y sobre todo del exilio, cuyo jefe es Espoz y Mina desde Inglaterra, masones y hombres de negocios, futuros desamortizadores

Así, en la época de Isabel II (1833-1868):

Carlistas

Moderados y progresistas.

La Constitución de 1837 es la constitución del Partido Progresista, aunque es aprobada con el consenso de los moderados.

Los Ayacuchos. Espartero al final de su Regencia (1840-43) sólo se apoya en este sector y no en el resto del partido progresista.

La Constitución de 1845 es la del Partido Moderado:

No se menciona la soberanía popular, sino del rey y las Cortes, pero sigue imperando el parlamentarismo, porque la figura del rey es irresponsable y el rey reina pero no gobierna. Aunque se le atribuyen como prerrogativas el nombramiento del presidente del gobierno y la firma del decreto de disolución de las Cortes y de convocatoria simultánea de nuevas elecciones.
Sigue proclamando la confesionalidad, pero desactivada por el parlamentarismo.
Se refuerza el ejecutivo en manos del gobierno a cuyos miembros se les denomina ya ministros.
Sufragio censitario en las elecciones de diputados:
el listón de riqueza sólo permite votar a 1 de cada 163 habitantes (masculinos mayores de edad), que es el 0'6 %.
La ley electoral había permitido en 1844 con Narváez votar a más de medio millón de electores.
Las Cortes son bicamerales como las de la constitución de 1837, el rey firma los nombramientos de senadores designados por el gobierno.

Desde la gran revolución internacional de 1848, los moderados se van transformando en conservadores. Mantienen las ideas liberales, pero están a la defensiva frente a las consecuencias violentas o radicales contra ellos. Su objetivo es disfrutar de lo conseguido con la revolución: el poder y la riqueza. Consolidar la revolución. Institucionalizarla. Los conservadores son "conservadores de la revolución". Balmes les denomina "conservaduros".

El general Leopoldo O'Donnell toma el poder en 1854 al frente de una fusión de antiguos moderados y antiguos progresistas: la Unión Liberal, se llamará desde 1856.

Desde 1849, existía el pequeño Partido Demócrata que propugnaba el sufragio universal. Pero el sufragio universal, que había figurado en la Constitución de Cádiz, no se reimplanta, porque los liberales argumentaban que "su puesta en práctica daría el poder a los carlistas". Pacheco -uno de los jefes liberales- calculaba en la época de la revolución de 1854 que "si pudieran votar todos los españoles, el carlismo obtendría el 50 % de los sufragios, los demócratas y republicanos un 25 %, y otro tanto 'los verdaderos liberales', esto es los progresistas y los puritanos -o'donnellistas-, ya que con los moderados puros no se podía contar" (José Luis Comellas, Isabel II, 4ª ed 2004, págs. 223-4, y V. G. Kiernan, La revolución de 1854, pág. 117).

En el pequeño Partido Demócrata aparece ya una fracción de republicanos, subdivididos a su vez en unitarios y federales, que se consideran los más revolucionarios. Otra fracción es la de los "cimbrios", que decían estar dispuestos a estar en el gobierno con monarquía o con república.

En 1855, la huelga general en Barcelona significa la ruptura con el Partido Progresista de los sectores populares que han apoyado la revolución de 1854 y que han comprobado una vez más que su situación económica y social es desatendida y empeora. Entonces será el Partido Demócrata y dentro de él los republicanos los que explotarán ese malestar que no deja de crecer.

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